今天这个会议,既是工作推进会,也是业务交流会。刚才8个单位作了典型发言,从不同方面谈了经验做法和下一步打算。这些创新的思路、探索的精神、开拓的路径,值得各地、各学校认真学习借鉴。大家知道,今年1月14日,省“两会”前夕,教育部和省委、省政府联合召开了部省共建国家职业教育创新发展高地领导小组第一次会议及启动大会。时隔两个多月,在巩固拓展疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复良好势头的关键时期,我们专门召开电视会议,请省市县三级和各学校负责同志参加,对推进职业教育创新发展高地建设再动员、再部署、再推进,主要有三点考虑。
首先,时间紧。在共建职业教育创新发展高地启动大会上,教育部陈宝生部长要求我们节前进入阵地、节后发起总攻,实现起步成“势”,一开局就要有强劲势头,推动形成职业教育大改革大发展整体合力和浓厚氛围;“一年成式”,用一年时间实现重要领域有突破、重大项目有阶段性成果,形成“山东模式”,为全国职业教育提供一套可复制可推广的成功经验和做法;“两年成是”,用两年时间形成一套规律性认识,为更好把握新时代中国特色职业教育发展规律提供理论支撑;“三年成事”,用三年时间把事情办成、办出效果,在山东率先建设国家职业教育创新发展高地,打造形成新时代中国特色职业教育的“山东样板”。在共建职业教育创新发展高地领导小组会上,刘家义书记要求以实际行动开好局、起好步,定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩,一项一项抓落实。不论是完成今年的目标任务,还是交出三年的“答卷”,时间都非常紧张。
第二,任务重。教育部和省政府联合印发的《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》,是改革开放以来我省首个部省联合印发的综合性教育改革文件,明确了教育部支持山东的9项政策,山东需要落实45项工作任务。启动大会上,省政府主要领导指出,建设国家职业教育创新发展高地,要抓好“四个一批”的工作:一是探索建立一批制度机制,比如,探索建立“职教高考”制度,完善职教管理和经费保障机制等;二是部署一批改革举措,比如改革教师培养培训、招聘、绩效工资制度等;三是推出一批重点项目,比如重点建设高水平职业院校和专业,建设共享性实训基地、产教融合企业和示范区等;四是落实一批攻坚任务,比如落实职业院校办学自主权,清理对技术技能人才的歧视政策等。这些工作涉及理念转变、制度创新、体系构建、政策配套、环境营造等方方面面,项项都是“硬任务”,需要攻坚克难才能完成目标。
第三,责任大。国家对职业教育非常重视,去年出台“职教20条”,强调职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位,没有职业教育现代化就没有教育现代化,用5-10年左右时间,推动职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。启动大会上,省政府主要领导指出我省建设国家职业教育创新发展高地,具有“三项使命”:一是为建设新时代中国特色职业教育制度模式趟出一条路子来;二是为全国推动职业教育大改革大发展,找准突破口、着力点;三是为全国其他地区,探索可复制、可推广的经验模式。山东省的职业教育创新高地建设,承载着国家以此为突破口,推动职业教育综合改革,落实“职教20条”、探索建立新时代中国特色职业教育制度和模式的重大使命,这是一项重大政治任务。启动大会的第二天,孙春兰副总理在国务院职业教育工作部际联席会上指出,“教育部和山东部省合建文件,我建议转发。这在全国是一个示范引领。省委省政府如何重视,政策举措怎么突破的?非常具体。昨天我看到这个文件,感到对深入落实20条是非常好的示范。发下去,各省先研究。可在全国职业教育大会后,在山东开个现场会”。全国职业教育大会虽未确定召开时间,但即使年底在山东召开现场会,今年留给我们的准备时间也就六七个月。因此,可以说是时间紧、任务重、责任大。
除此之外,部省共建职业教育创新发展高地,为我省的人才培育、人力资源开发、青少年多样化发展成长,以及通过人才培养支撑新旧动能转换、高质量发展,支撑传统产业转型升级、新兴产业培育成长,提供了重大机遇【据了解,其他省份也想与教育部共建高地,但教育部只选择了山东】。教育部拟出的9项支持政策,条条都是硬通货,领域之广、突破之大,前所未有。这是教育部给我们开了“小灶”。能不能抓住机遇、用好机遇,关键就要看我们的工作。
以上是召开这次会议的基本考虑。职业教育创新发展高地建设已经发出了动员令,吹响了集结号,下步的关键是各级各部门各学校要切实将思想认识统一到国家和省委、省政府决策部署上来,形成共识,抓住关键,立即行动,形成合力,推动职业教育创新发展高地建设尽快在全省开枝散叶、蔚然起势。
要实现“起势、探式、求是、成事”的要求,打造职业教育改革创新的“齐鲁样板”,基本的思路就是6句话72个字:第一句“整省推进、各级落实、校企主体”,职业教育创新发展高地的建设是全省各市县、各学校整体同步推进、共同探索实践的工作(工程),必须大家都要动起来、谋起来、干起来,省市县三级政府都要加强组织领导,抓好推进落实,各学校、各企业都要抢抓机遇,形成联动效应,抓好推进落实。第二句“需求导向、产教融合、育训结合”,就是要立足产业、行业企业和区域经济社会发展对人才的需求,立足青少年成长对接受教育的需求,深化产教衔接、校企合作,着力构建知识(理论)教育与技能实训(培训)相结合的教育教学模式,落实职业院校举办学历教育和职业培训的法定职责,让更多新增的学生和现有劳动力有更多机会、渠道接受职业教育、职业培训。第三句“提质培优、增值赋能、质量为本”,就是各类职业院校都要提升职业教育、职业培训水平,为学生未来的职业生涯奠定基础,打造优质专业(群)、培养优秀应用型人才,筑牢职业教育、职业培训质量生命线,以人力资源的增值赋能高质量发展。第四句“德技并修、工学结合、终身发展”,强化立德树人,加强职业精神、职业知识、职业技能培育培训,专业精神、职业规范、职业道德与职业技能并重,做工与学习并修,努力成为能工巧匠、大国工匠,实现人生价值和个人的可持续发展。第五句“基层探索、顶层设计、制度保障”,做好职业教育改革创新发展,要尊重基层首创精神,鼓励支持基层、学校改革创新、积极探索;强化顶层系统规划设计,将好的经验做法上升到制度层面,在体制机制完善方面、在制度建设方面、在政策支持方面,为职业教育创新发展高地建设提供保障【泰安岱岳区职业教育中心整合了职业中专、高级技校、成人中专等5所学校资源,形成了中职教育、技工教育双线教育,职业教育与职业培训一体的办学模式,成为国家职业教育改革发展示范学校、全国职业教育示范点。曲阜中医药学校注重知识与实践相结合,一半时间为实训,通过组织职业技能大赛激发学生学习潜力和能力,把实训效果和竞赛有机贯穿起来,强化“1+X”学历教育与职业证书相结合的培养模式,也是国家级中职教育示范学校。蓝海职业学校是蓝海集团发挥自身优势举办的一所酒店类职业学校,坚持招生招工一体、校企文化一体、实习就业一体,实现校企一体化办学办企,以校企共育的鲜明特色,培养了一批应用型人才,也支撑了蓝海集团一系列酒店品牌的打造。日照职业技术学院与区域发展同向同行、同频共振,结合日照经济社会发展对人才的需求,构建起符合区域产业发展的专业格局,从海里的水产养殖,到陆上的精品钢铁、汽车制造等,全方位为地方产业发展培育应用型人才,实现了学校发展、学生就学就业、企业求人发展的共赢】。第六句“开放合作、改革创新、建设高地”,就是要放眼国内外,深化交流合作,对标对表世界一流,兼容并蓄,依靠改革破解工作中遇到的问题,依靠发展化解工作中遇到的矛盾,依靠创新不断开创工作新局面,最终实现职业教育创新发展高地建设目标。6句话72个字,是对我省建设职业教育创新发展高地工作的一些思考,供大家参考。下面,我讲5点具体意见。
一、重点攻坚任务要加速推进,交出“一年成式”合格答卷。作为开局起步之年,我们要抓住关键,集中力量抓好“一年成式”的标志性工作推进、成果落地,尽快形成你争我赶、比学赶超的生动局面。
一是加快培育建设一批高水平职业院校及特色专业(群)。建设职业教育改革创新高地,首先要建设一批在全国、甚至在全球都有影响力的高水平职业院校、学科专业,教育部的9条支持政策给我们带来了巨大机遇,我们一定要紧紧抓住,用足用好政策机遇。省里将聚焦全省“八大发展战略”“十强产业”和“一带一路”国际合作等重大战略,优化职业院校和专业布局结构,重点建设20所左右高水平高职学校和50所左右高水平中职学校。在中国特色高水平高职学校和专业建设计划中,联合教育部,滚动支持20所左右高职学校,打造职业教育的清华北大;全省重点建设300个左右高水平中职专业(群)、150个左右高水平高职专业(群)。
二是加快构建形成纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。长期以来,职业教育面临与普通教育“一轨短、一轨长”“一道窄、一道宽”“一线冷、一线热”的局面,真正实现“职教20条”提出的“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”,破解“职校招收低分生”的难题,首先要让职业院校的学生享有平等的、更多的上升机会【求学机会、专长发挥机会、职业上升空间】,就要推动职业教育体系完善,办好职业教育,发挥学生特长潜能,培养更多高素质高水平的应用型人才,建立职业教育与普通教育并重、纵向贯通和横向融通并行的现代职业教育体系。一方面,大力发展中等职业教育,稳住和扩大中等职业教育招生规模,着力推进中职学校特色发展,为职业教育发展奠定坚实基础。切实抓好专科职业教育,全省78所高职院校的专科职业教育规模【我省有15所高职院校进入“双高计划”】,占整个高等教育的半壁江山,每年为经济社会输送30多万名高素质技术技能人才,要进一步改革完善,“上”能衔接本科职业教育,“下”要衔接中等职业教育。积极发展本科职业教育,教育部支持我省把现有半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校【职业教育就是培养应用型人才】,支持优质高职院校的骨干专业试办本科层次职业教育,支持中职与高职、应用型本科,高职与应用型本科贯通分段培养,支持职业教育示范院校与具有硕士授予权的应用型本科联合培养专业硕士。要加快改革发展,“上”能衔接专业学位研究生培养,“下”要衔接中、高职教育。面对这些利好政策,各学校要全方位提升办学要素,办出特色、办出优势、办出品牌【我省普通高校各类支持已明确】,争取高水平进入“国家队”行列。另一方面,要打破学籍限制,推进中职、高职、本科培养相衔接,尽快建立和完善符合条件的中职学校与普通高中学生学籍互转、学分互认,促进普通高中和中等职业教育相互融通,让学生根据自己的兴趣爱好、专长特长,规划和选择自己的人生道路、职业方向,推进中职、高职、本科相衔接。大力推进中职与高职、中职与本科、高职与本科、本科与专业学位研究生衔接的培养模式,系统构建中等职业教育、专科职业教育、本科职业教育、专业学位研究生教育相贯通的人才培养体系,长学制培养高水平高素质应用型人才。各学校加强自身建设发展的同时,要注重加强联动、形成办学合力,实现最大效益。要改革完善“职教高考”制度。统筹谋划春季高考改革,同步推进单独考试招生、贯通培养试点、五年制高等职业教育、专升本、技能大赛获奖选手免试等改革。完善“文化素质+专业技能”职教高考制度,探索推广文化基础、专业知识分专业群“统考”,专业技能“校考”的考试模式,提高专业知识、专业技能测试分值,真正考出专业性、考出技术含量,打通职业学校学生学业晋升、专业能力培养提升渠道。
三是加快推进形成产教对接产教融合的长效机制。职业教育、应用型人才培养与经济社会发展联系最紧密,与就业和民生关系最直接。随着供给侧结构性改革和经济转型升级步伐的加快,高素质应用型人才短缺的矛盾越来越明显。从这些年的人才市场求人情况来看,普遍反映招不到高水平的应用型人才、技术技能型人才。这一方面反映出我们学校的专业设置、人才培养模式不适于社会(企事业单位)的需求,另一方面也反映出企业这一主体的积极性和作用还未得到充分的发挥。加快培育形成产教对接、产教融合的体制机制,是职业教育改革创新高地建设必须攻坚的任务,各市县要在这方面下功夫,组织推动产教衔接、产教融合。一要建立产教对接制度平台。由工信、国资、教育、人社等部门搭建平台、形成制度,定期举办产教对话活动,实现产教对接面对面、校企合作点对点,以行业或区域为单位,全方位推动产教融合、校企合作。二是职业院校、企业要发挥应用型人才培养、使用的主体作用,建立校企合作命运共同体。三是各地要规划建设一批产教融合示范区(园),每个市至少建设一个共享性的大型实习实训基地,落地一批产教融合政策,推动产教融合长效机制形成。
二、各级政府要加强组织领导,加快整省推进职业教育改革创新发展。职业教育创新发展高地建设是一项系统工程,需要统筹谋划推进。各级政府要高度重视,提上重要议事日程,推动方方面面凝心聚力,以时不我待的责任感紧迫感,在统筹疫情防控和经济社会发展的同时,全力以赴抓好职业教育改革发展工作。
一要建立工作推进机制。教育部和我省建立了高规格的部省协同推进机制,成立由家义书记、宝生部长、省长担任组长的领导小组,孙尧副部长、关志鸥部长和我担任副组长,负责面上统筹协调;领导小组办公室分别设在教育部职业教育与成人教育司和省教育厅,还组建了教育部陈子季司长和省政府辛树人副秘书长牵头负责,教育部相关司局和山东省相关部门负责同志为成员的工作专班,负责具体推进落实。各地要参照省里做法,成立领导小组和办公室负责这项工作,党政主要领导要主动牵头、亲自挂帅,专题研究部署,及时协调解决困难和问题。各级政府分管负责同志及教育部门负责同志,要切实担负起责任,加强改革谋划、统筹协调。工作专班、教育部门、各院校对各项任务,脑中要有概念、心中要有谋划,按照任务时间节点,倒排工期、挂图作战,推动工作走快走深走实。
二要科学编制实施方案。部省共建职业教育创新发展高地实施方案明确要求,各市政府要“一市一策”制定实施方案,6月底前报教育部和省政府备案。各地要对照“职教20条”和部省共建意见,特别是45项任务,逐项研究细化,明确创新发展目标任务、改革攻坚的突破口、产教融合的结合点,5月份完成方案。编制过程中,要确保方案的前瞻性和可操作性,做到“三个注重”:一是注重产教融合。各地要根据经济社会发展现状和趋势、人力资源规划、人口结构和生源数量,科学规划职业院校和专业布局,确定院校规模、实训基地建设【公共实训基地建设方面,省里结合地方债项目,正在争取国家150亿资金,支持每个设区市至少建设一个共享性、企业化管理的大型公共实习实训基地,打造区域产业转型升级的技术高地和面向中小微企业的技术服务中心,建设企业培训培养紧缺技能人才的实践中心。各地要坚持实训基地建设与产业技术进步相适应,同步规划、适度超前,按照与学校实训基地错位互补的原则,通过市场化运作,建立多元化、多渠道投融资机制。要把实训基地建在学校、建在企业、建在产教园区,同步规划建设青年公寓,推动产城融合,形成区域发展新的增长极】、职普比例等。二是注重问题导向。要集中精力查找痛点、疏通堵点、破解难点,对校企合作、产教融合、要素保障、体制机制等方面存在的问题,加强研究,提出有针对性措施办法。要重点关注4个方面问题:关注激发办学活力。落实学校人才招聘、招考标准、用人计划、岗位设置、内设机构、绩效工资、“双师型”队伍等7项办学自主权,各部门把重点放在加强事中事后监管上。关注完善体制机制。推动各类职业院校融合发展,建立形成职业教育、职业培训业务统一管理机制。关注加大投入。各地要积极优化教育支出结构,整合各类资源,用好地方政府专项债等政策,建立“基本保障+发展专项+绩效奖励”的拨款制度,切实提高资金使用效益。关注开放创新。树立大职业教育观和“职业教育+”理念,推进资源跨校、跨行业、跨区域共建共享。对标全国顶尖、世界水平职业教育,解放思想、大胆探索,创造性开展工作。三是注重经验总结。注重将好的经验做法、办法提炼总结,形成可推广可复制的经验做法,在全市、全省乃至全国推广,为打造职业教育改革创新发展的山东方案贡献力量。
三要加强组织推动和督促指导。各级党委、政府要加强组织领导和督导推进的工作力度,强化要素投入保障力度,把职业教育创新发展情况作为督查督导内容【这也是山东45项工作任务之一】,传递责任、传导压力,努力打通工作推进落实“最后一公里”。省委督查室将职业教育创新发展高地建设纳入督查事项,省政府教育督导室也将其纳入,每季度调度督导一次,实行督导报告制度,强化督导评估结果运用,形成奖优罚劣的机制。省里还将遴选认定职业教育改革成效明显市、县,激励表扬先进。
三、各职业院校要抢抓机遇,“一校一案”提质创优、改革发展。学校是职业教育职业培训的主体,部省共建国家职业教育创新发展高地,给我省的高校、职校带来巨大的机遇,也带来巨大的挑战【教育部9条支持政策,一是,在本科转型方面,支持山东半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校。二是,本科职业教育方面,支持山东进入“双高计划”的高职院校,在骨干专业试办本科层次职业教育。三是,长学制培养方面,支持山东探索中职与高职“3+2”、中职与职业教育本科和应用型本科“3+4”、高职与职业教育本科和应用型本科“3+2”对口贯通分段培养。还支持“双高计划”院校、职业教育本科院校,与应用型本科高校联合培养职业教育本科生、专业硕士。四是,招生计划方面,为山东增加职业教育本科计划、专业硕士和专业博士计划,支持山东应用型本科院校、职业教育本科院校和专业更多招收中、高职院校毕业生。完善职业教育考试招生改革实施方案,健全中高职与本科衔接培养的考试招生办法。五是,技师学院发展方面,支持山东将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。六是,五年制高职教育方面,支持山东遴选优质中等职业学校举办五年制高职教育。七是,职业教育师资培养方面,支持1-2所院校转型为职业技术师范大学,分专业支持一批高水平工科院校举办职业技术师范教育,探索优质高职院校转设为职业技术师范大学或开办职业技术师范本科专业;探索从具有企业工作经历并具有本科以上学历的人员中招收教育硕士。八是,“双高计划”方面,在“双高计划”中滚动支持山东20所左右高职院校,建设30个产教融合实训基地。九是,中外合作办学方面,支持国(境)外高水平应用技术型高校在山东开展合作办学。探索国(境)外高水平企业在山东独资办学,鼓励中外合资、外商独资企业在山东举办职业院校。支持山东职业院校在国(境)外建设“鲁班工坊”】。面对这一千载难逢重大历史机遇,抓住了,学校可能会有质的提升,进入高质量可持续发展的快车道;错失了,可能就此落下一大截。省里正在研究制定职业院校办学质量考核方案、专业发展水平考核方案,还将启动提质培优高质量发展三年行动计划。各地各职业院校要抓住机遇,进一步对标、优化、改革、提升、争优,加快高水平职业院校建设。重点强调3个方面。
一是高点定位编制规划。各学校要把建设高水平职业院校、专业学科作为当前的头等大事,针对职业教育改革发展的方向目标,针对高素质应用人才培养的需求,结合实际,找准自己的定位、切入点、方向、目标,编制学校发展规划,研究制定“一校一策”实施方案。要坚持对标先进、赶超一流,对标同行业、同领域全国一流、世界水平职业院校,对标现代产业和先进企业,立足增强国际竞争力,在一流专业、一流师资、一流教学、一流条件和一流社会服务上下功夫,注重特色、优势优质专业群打造建设,确定工作标准、路径,加快推进。“双高计划”学校、国家中职示范校要率先垂范、走在前列。
二是深化培养体系改革。职业教育的办学模式有别于普通教育,要遵从职业教育特点及规律,研究谋划如何深化教学改革创新。要改革办学模式。要加强产教衔接、校企对接,通过引企入校、校企合作、“订单班”、“冠名班”等多种方式,将学校办到工厂、将工厂开到学校。要落实育训并举、育训结合职责,除学历教育之外,积极承担培训任务,面对职业培训这一大市场,提高培训的竞争力,履行好培育高水平应用型人才和为从业者加油充电的职责。要科学合理设置专业。专业设置是人才培养的基本单元,各学校不可能包罗万象、无所不有,这样形不成特色,也聚不起核心竞争力。更不能短视,缺乏远见,当前什么专业好招生就上什么,什么专业成本低就设什么,导致市场饱和的专业还在招,社会需要的没人教,最后丧失竞争力。要立足产业,围绕需求,特别是紧紧围绕新旧动能转换、“十强”产业需求,调整专业设置,积极发展先进制造业、现代农业、现代服务业、战略性新兴产业等人才紧缺专业,培育优势特色专业,把专业建在需求链、产业链上,实现专业设置与产业需求的对接。要改革教学方式方法。以高素质应用型人才培育为目标,深化教学教法教材改革,注重学生职业精神、职业知识、职业技能的培育,坚持知识实践并重,推进“双元制”教学、新型学徒制改革,注重以赛促教促学,大力推进做中学、做中教。要及时将新技术、新工艺、新规范、新要求纳入教学标准和教学内容,规划建设一批“校企双元”合作开发的教材。要深化“1+X”职业教育培养体系的完善,强化职业技能等级证书教学考核的科学性、有效性和权威性,使学历证书、职业技能等级证书和职业岗位素质能力有效对应,真正成为人才能力素质评价的参考标准。【目前,我省有148所职业院校承担“1+X”试点,占全省职业院校数的31.69%;试点规模4.52万名学生,占全省职业院校学生数的2.49%。下一步,教育部将放开试点规模,各职业院校要抓住机会,积极争取,与有实力的国内外、省内外领先企业开展合作,对标行业领域通用标准,不断改革教学教材内容,提升培养质量,提高学生技术技能水平。】
三是坚持以质图强。质量是立校之本,提升人才培养质量是贯穿办学全过程的主线。一方面,要刀刃向内。启动教学提质升级专项行动,将质量意识贯穿教学、管理和人才培养中,既重视培育学生诚实守信、爱岗敬业、精益求精的职业素养和工匠精神,又着力加强学生专业知识、职业技能培养,让学生既善动脑、又能动手,让高质量的毕业生成为职业教育的品牌和代言人。另一方面,要眼光向外。在上一轮的中外合作办学上,我们山东落在了后面,这次教育部明确支持国(境)外高水平应用技术型高校在山东开展合作办学,我们要抓住机遇,加强与德国、瑞士、澳大利亚等职业教育发达国家的合作,争取在合作办学上抢占先机,注重学习借鉴上海、广东、江苏、浙江的先进经验,不断提升办学水平,不断提升人才培养质量。要坚持“引进来”与“走出去”相结合,既聚焦世界前沿,把质量高、符合需要的引进来,用好用活;也鼓励支持学校、教师走出去,广泛参加职业教育国际交流合作,开阔视野、增强本领。
四、着力调动社会各界积极性,聚集各方力量为职业教育增值赋能。建设职业教育创新发展高地,实现改革发展目标,必须充分调动全社会关心支持职业教育的积极性、主动性,引导全社会认同职业教育,参与职业教育,切实尊重技术技能人才。
一要发挥企业这一主体的作用。人力资本增值重于财务资本增值,这是华为公司一个非常重要的观点。职业教育培养的高水平高素质应用型人才参与到生产和服务实践中,将为企业发展注入新动能,帮助企业创造价值,提高企业的核心竞争力和可持续发展能力。可以说,企业将是职业教育最大的受益者之一,是职业教育的又一重要主体。如海尔集团每年接收7000多职业院校学生顶岗实习,大概有5000名学生直接留下就业,既为学生实践学习提供了平台,又为企业生产、高素质人力资本聚集带来了益处。作为职业教育的“两个主体”,校企命运共同体的两端,企业、学校应加强对接、深化合作,形成职业教育、职业培训的利益共同体、应用型人才培养的同盟军【在教育部已经确定的50多家1+X证书评价组织中,我省有浪潮、阳光大姐等企业入选。据了解,在新的一批评价组织中,华为、中兴、阿里巴巴、腾讯等知名大企业也纷纷入围。下一步,我省的企业也要积极申报,争取成为证书标准的制定者,让更多的学生成为企业的代言人,成为未来的客户群。】
二要支持社会力量举办职业教育。要进一步落实国家和省鼓励社会力量兴办教育政策规定,健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,统筹财政、土地收费等相关政策,推动公办和民办职业教育共同发展。这方面,我省已有一些成功的案例。比如,山东海事职业学院,潍坊市政府用接近20%的股份,吸引了社会资本80%的投入,学校办得很有特色,学生供不应求,实现了多赢。各地各有关方面要进一步解放思想,采取灵活多样的办学方式,如社会力量直接办学校、合办二级学院、合作办专业等形式,引导社会力量投入职业教育,形成多元化办学格局。
三要切实提高技能人才地位待遇。除了在学历教育贯通、拓展学生的求学空间【学历水平的提升渠道】外,要着力增强社会各界对职业教育的认同感,打破有形无形的条条框框,拓宽技术技能人才发展渠道,创造公平就业环境,确保职业院校毕业生与普通高校毕业生在公务员招录、事业单位和国有企业招聘中享受同等待遇。对职业知识、技能要求高的岗位【如职业院校部分对技术技能要求高的专业】,可以探索考录标准、办法的改革创新,让真正适合的人才走上岗位【日照科技中专近年有3名获得全国技能大赛一等奖的学生,通过技能测试方式成了学校教师。现在,当年的学生已成为专业骨干,又带出很多获奖学生。如果让这些学生和普通教师一样考,他们可能很难考上,也就没有今天的专业骨干】。在舆论宣传方面,要动员广大媒体,讲好职教故事,传播职教声音,营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”“三百六十行、行行出状元”的浓厚氛围,促进人人皆可成才、人人尽展其才。
五、工作专班要扛紧扛牢责任,确保各项任务按时保质完成。三年建成全国首个职业教育创新发展高地,时间紧、任务重、责任大,各级工作专班要扛牢责任、科学谋划,做好四个方面的工作:一是抓统筹。省工作专班及有关部门要注重研究和解决新情况、新问题,形成工作合力,尽快拿出《职业院校评价标准》《职业教育考试招生办法》《校企合作激励政策》等政策措施,努力打通政策堵点,破解发展痛点,攻克建设难点。二是抓对接。要根据各地各院校需求,拉出清单,抓紧同教育部对接,争取9条政策尽快落地落实,发挥效能。三是抓督导。要密切关注职教高地建设进程,加强日常调度、现场督导、定期通报,根据任务目标完成情况,及时督促推动。要注意督导各市方案、各院校方案的制定,要督导各市各院校尽快提出建设的清单,要督导校企合作的推进、教学教法的改革、1+X证书制度的完善及推进等。四是抓典型。对实践中涌现的好经验、好做法,要及时总结提炼,形成制度性成果,做好复制推广,切实发挥典型的示范带动作用。
今年是省委确定的“重点工作攻坚年”,建设职业教育创新发展高地,毫无疑问是重点攻坚事项之一,也是省政府工作报告确定的重点任务。山东作为全国职业教育改革创新发展的“试验田”,全省上下要有“等不起、慢不得、坐不住”的劲头,以舍我其谁、一往无前的责任担当,以不达目的决不罢休的攻坚状态,用改革创新的办法、敢啃硬骨头的精神,把职业教育创新发展高地建设好,为确立中国特色职业教育制度和模式趟出路子、闯出天地,作出应有贡献!